Los Estados miembros de la UE deben facilitar el compromiso inclusivo, la apertura y la transparencia con la sociedad civil en todos los ámbitos de la gestión de residuos radiactivos. Esto se refiere tanto a las comunidades de acogida actuales como a las potenciales, especialmente a la luz del hecho de que cada año se generarán cantidades crecientes de residuos radiactivos durante la próxima década y más.
En un dictamen aprobado en el Pleno de octubre, el Comité Económico y Social Europeo (CESE) adopta una postura firme. Sostiene que la financiación disponible debería utilizarse para reforzar la capacidad de los grupos de la sociedad civil, en particular las comunidades locales próximas a las instalaciones nucleares, para participar de manera independiente en proyectos y estudios que evalúen la participación y la transparencia en la gestión de los residuos radiactivos.
Actualmente, en la mayoría de los Estados miembros participan comisiones locales de información, comités de seguridad y asociaciones gubernamentales. Recopilan información sobre un proyecto, organizan debates más amplios con el público y controlan y supervisan diversos aspectos de las instalaciones, por ejemplo el transporte y el almacenamiento.
El CESE recomienda a los Estados miembros que informen sobre los métodos de participación pública en el proceso decisorio sobre la gestión de los residuos radiactivos, así como sobre la manera en que se garantiza la transparencia. El Comité pide a los Estados miembros que adopten medidas para garantizar el seguimiento y la divulgación periódica de la evolución medioambiental, de salud pública y socioeconómica en relación con la gestión de los residuos radiactivos», señaló la ponente, Alena Mastantuono.
Desarrollar soluciones compartidas y reciclar los residuos radiactivos
Los Estados miembros deben asumir sus responsabilidades y no dejar a las generaciones futuras la carga de procesar los residuos nucleares, sea cual sea su naturaleza, vida útil y nivel de peligrosidad.
Algunos Estados miembros, por ejemplo aquellos con inventarios pequeños o medianos de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos, podrían estar interesados en desarrollar soluciones compartidas, incluidos, entre otros, los depósitos multinacionales de residuos radiactivos. En vista de ello, se anima a los Estados miembros a que estudien la forma de aplicar posibles soluciones previas a la eliminación y de almacenamiento definitivo.
Además, dado que una elevada proporción del combustible nuclear usado puede reprocesarse, los materiales fisibles deberían reciclarse, reduciendo así la necesidad de suministro de uranio natural para el funcionamiento de los reactores nucleares. Las estrategias de economía circular permitirían a los Estados miembros reducir al mínimo la cantidad de residuos que deben abordar las estrategias de gestión de residuos.
Mejora de los indicadores de seguridad
La Directiva europea sobre residuos radiactivos (Directiva 2011/70/Euratom del Consejo relativa a la gestión responsable y segura del combustible gastado y los residuos radiactivos) estableció unas normas mínimas para la planificación y gestión de los residuos radiactivos en toda la UE, lo que supuso un verdadero avance en este ámbito.
Sin embargo, aunque todos los Estados miembros han establecido programas nacionales, la aplicación de la Directiva es desigual. Esto se ha traducido en una falta de datos comparables y, en algunos Estados miembros, en una participación muy limitada de la sociedad civil en la gestión de los residuos radiactivos.
Por ello, los Estados miembros deberían intensificar el uso de indicadores clave de rendimiento (ICR) a la hora de supervisar e informar sobre los avances realizados en la aplicación de la Directiva. Unos KPI adecuados son cruciales para informar a la Comisión Europea cada tres años, además de ser un mecanismo útil para garantizar la transparencia.
Los Estados miembros deben asegurarse de que las evaluaciones de costes para el desmantelamiento y la gestión del combustible gastado y los residuos radiactivos tengan en cuenta los aumentos de costes a lo largo del tiempo. También deben asegurarse de que la financiación sea suficiente para cubrir los costes reales», declaró el coponente, Christophe Quarez.
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